《城市供热价格管理暂行办法》（全文）

　　(一)供热成本包括供热生产成本和期间费用。供热生产成本是指供热过程中发生的燃料费、电费、水费、固定资产折旧费、修理费、工资以及其它应当计入供热成本的直接费用;供热期间费用是指组织和管理供热生产经营所发生的营业费用、管理费用和财务费用。

　　(二)税金是指热力企业(单位)生产供应热力应当缴纳的税金。

　　(三)利润是指热力企业(单位)应当取得的合理收益。现阶段按成本利润率核定，逐步过渡到按净资产收益率核定。

　　第九条输热、配热等环节中的合理热损失可以计入成本。

第三章 热价的制定和调整

　　第十条热价的制定和调整(以下简称制定)应当遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则。

　　第十一条成本是指价格主管部门经过成本监审核定的供热定价成本。热电联产企业应当将成本在电、热之间进行合理分摊。

　　第十二条利润按成本利润率计算时，成本利润率按不高于3%核定;按净资产收益率计算时，净资产收益率按照高于长期(5年以上)国债利率2-3个百分点核定。

　　第十三条各类用户的热价应当反映其耗费的供热成本，逐步减少交叉补贴。

　　第十四条热力生产企业与热力输送企业之间按热量计收热费。热电联产热源厂、集中供热热源厂和热力站应当在热力出口安装热量计量装置。

　　第十五条热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本;计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%-60%的标准确定。

　　新建建筑要同步安装热量计量和调控装置。既有建筑具备条件的，应当进行改造，达到节能和热计量的要求，实行按两部制热价计收热费。