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《燕赵都市报》:40%热损费,缴得冤不冤?

据悉,今年开始,保定市执行分户计量的空置房需要缴纳50%热损费的制度,石家庄市这两年也在一直执行40%的标准。在很多人看来,分户计量,就代表着用就交钱,不用就无需纳费,那么一些城市强制性收取的热损费到底该不该缴?

■分户计量空置房 也要缴纳40%热损费?

刚在石家庄东二环的一座新开发的小区拿了新房钥匙的丁女士前几天接到物业通知:如果不居住,需要缴纳40%的热损费。丁女士就不明白了,新家使用的是中央空调,而且是那种分户计量的采暖方式,通电就取暖,不通电就不走电表,“凭什么空置房还要缴纳热损费!”

在保定博仕园买了一套新房的张女士也很不高兴,她说家里刚装修完,正在通风放味,今冬整个采暖期都不需要供暖,而且是分户计量,却让缴50%的热损费,这实在是有悖公理。

更恼火的是石家庄的石先生,“还有道理可讲吗,我不用暖气也要交纳缴纳全额的暖气费,还威胁我不交就停水、停电。”昨天上午,石家庄市南简良新泽园小区的住户石先生气愤地向报社投诉。

石先生介绍,由于他家缴不起全额暖气费,今年不想再用暖气。但是自己知道国家有过规定,如果不用暖气需要缴纳40%热损费,没想到的是,小区物业表示,因为有人居住在里面,石先生即便缴40%的热损费也不行,必须全额,否则停水、停电,而且以后家里的管道和线路出现什么问题物业将不负责维修,还要他和物业签订合同。

■居民:收取10%足够

家住石家庄市开泰小区的吴女士由于工作原因家里从2005年装修好后至今一直没有住,但是每年到了供暖期所交纳40%的热损费让她觉得有些亏。吴女士介绍,她们小区采用的是分户供暖,主供热管道设在楼道里,关闭阀门后家里并没有感觉到什么余温,不像一些集中供暖的小区,主供热管道要通过每个住户的家里,停止供暖后或许还能感觉到些热量。吴女士说,她从报纸和网上了解到一些国家关于交纳热损费的规定,但是针对她们小区的情况,她认为不应该缴纳40%,10%足够。

■石市发改委:收热损费好比收座机费

石家庄市发改委的一位有关人士认为,分户计量不等于把所有的取暖设备拆除。对于分户计量用户来说,不管你暂时用不用热,制热的前期工程都已经进行完了,该发生的费用也都已经产生了,这部分费用好比我们使用的固定电话和移动电话的座机费,你一个电话都不打,每月也得缴纳固定的一笔月租费。所以从这点讲,她认为收取热损费是合情合理的。

■石市物价部门没有参与标准制定

据了解,截至目前,我省有的城市分户计量的空置房没有收费,但是石家庄、保定、邯郸等地的空置房都在征收热损费,由于各自情况不同,各地空置房的热损费收取标准也不尽相同。少的按照20%的标准,多的则如保定市达到50%,石家庄市一个采暖期一个建筑平方米收取18.4元钱,如果房子空置,收取的热损费是40%。

那么热损费的收费根据是什么呢?

据悉,保定市的收费依据是国家发改委、建设部等联合下发的《城市供热价格管理暂行办法》中的第15条:热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两步制热价。基本热价可以按照总热价30%-60%的收取。根据这个文件,保定市制定为50%,而且该收费标准的制定有当地物价部门参与。

但是石家庄40%的热损标准制定却没有物价部门参与。

石家庄市物价局价格处李处长介绍,当地的40%热损标准主要是石家庄市能源管理办公室和石家庄市集中供热办公室联合制定的。记者在两部门联合下发的《关于切实做好2006-2007年度集中供热工作的通知》中“关于空房热费问题”一栏看到这样的规定:“鉴于供热的特殊性,个别用户拥有两套以上住房,有的长期空闲,对于空房问题要经用户申请,由供热企业、热交换站和居民委员会核实,在采取有效措施后,居民用户要缴纳一定比例的基本热费,具体比例由供热企业和热交换站商定。开发商未出售的房屋,由开发建设单位缴纳热费。”

李处长说,能源办等也属于政府职能部门,所以他们制定的标准也是效力的。但是他表示,当地物价部门并未参与其中,主要是因为热是一种特殊的商品,空房用热是不完全消费,不同地市的情况各不相同,即便是一个城市内不同的小区,因为居住人群、建筑材料、建筑规格不同,都会产生多种情况,所以到底按照多少比例来收取热损费才是科学、合理的,从目前来说都很难界定,因此暂时没有参与标准制定。

李处长表示,当前空置房房主对收费一般都是很情绪化,不愿意缴费,而建设和能源部门又认为缴费理所当然。他表示,我们正处在计划经济向市场经济过度的阶段,期间确实存在很多问题,分户计量的空置房该不该收费,到底按照什么比例来收,还需要双方相互理解,认为应该收费的部门需要提供科学的收费依据,甚至是技术性的解释,而不是简单的一纸收费通知,不愿意缴费的用户也要从实际出发考虑当前不缴费可能带来的种种问题。

《燕赵都市报》

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